8–9 декабря 2021 г. в онлайн-формате был проведён практический семинар «Устойчивое развитие круизного туризма в Тихоокеанской Арктике. Прошлый опыт и дальнейшие перспективы» (The development of sustainable cruise industry in the Pacific Arctic: Past developments and future prospects). Организаторами выступили Японская платформа арктических исследований (Japan Arctic Research Network Center, J-ARC Net), Центр арктических исследований Университета Хоккайдо (HU ARC), Платформа подготовки кадров для японо-российского экономического сотрудничества и гуманитарных обменов (HaRP; в частности, специализированная секция «SDGs: экология, природопользование и мультикультурное образование»), японский национальный проект Arctic Challenge for Sustainability II (ArCS II), тематическая сеть Университета Арктики (UArctic) «Арктика в Азии и Азия в Арктике» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».
В этом междисциплинарном практическом семинаре приняли участие исследователи, представители государственных учреждений, частных компаний и НКО, заинтересованные в экономически, экологически и социально устойчивом и ответственном круизном туризме в материковых и морских районах, включая Хоккайдо, российский Дальний Восток и Арктику, Охотское море, северную часть Тихого океана, Берингово море и Чукотское море. На семинаре обсуждались такие темы, как: охрана окружающей среды, комплексное управление территориями, правовое и экономическое регулирование, взаимоотношения между туристической отраслью и местными сообществами (в т. ч. коренными жителями), портовая и туристическая инфраструктура и государственные меры по их развитию, экономическая целесообразность новых туристических проектов, межрегиональное сотрудничество и подготовка кадров.
Практический семинар был проведён в рамках проекта по изучению арктических и дальневосточных круизов, осуществляемого при финансовой поддержке платформы J-ARC Net. Он продолжил серию семинаров, организуемых японскими участниками специализированной секции «SDGs: экология, природопользование и мультикультурное образование» и командой проекта ArCS II (в частности, программы исследований «Изучение комплексной динамики арктической политики и её вклад в арктическую политику Японии» (Elucidating the Complex Dynamics of Arctic Politics and Its Contribution to Japan’s Arctic Policy) и её подгруппы 4 «Негосударственные акторы и парадипломатия» (Non-state actors and paradiplomacy)). Ему предшествовали следующие семинары:
- «Многоуровневое управление и межрегиональное взаимодействие. Часть 1 – Тихоокеанская Арктика» (Multilevel Governance and Interregional Cooperation: Vol.1 – The Pacific Arctic), 12 января 2021 г.
- «Российско-японское межрегиональное сотрудничество в Арктике и на Севере. Теория и практика» (Japan-Russia Interregional Cooperation in the Arctic and North – Theory and Practice), 3 марта 2021 г.
- «Многоуровневое управление и межрегиональное взаимодействие. Часть 2 – Баренц-регион» (Multilevel Governance and Interregional Cooperation: Vol.2 – The Barents Region), 9 июня 2021 г.
- «Многоуровневое управление и межрегиональное взаимодействие. Часть 3 – Устойчивое региональное развитие, международное сотрудничество и защита окружающей среды Арктики» (Multilevel Governance and Interregional Cooperation: Vol. 3 – Sustainable Regional Development, International Cooperation and the Protection of the Arctic Environment), 14 сентября 2021 г.
- «Трансграничное межрегиональное сотрудничество как драйвер развития Восточной Арктической зоны Российской Федерации» (Cross-border interregional cooperation in the Asia-Pacific Region as a driver for the development of the Russian Far East and the Asian Arctic), 18 октября 2021 г.
В первый день семинар собрал 122 участника, во второй – 112. Семинар прослушали представители академических кругов (в том числе 13 студентов и аспирантов), государственных учреждений, включая органы местного самоуправления, заповедников, частных компаний и НКО из России, Японии, Болгарии, Дании, Норвегии, Финляндии и США. Мероприятие сопровождалось синхронным переводом на английский, японский и русский языки.
Семинар состоял из двух сессий.
Первый день был посвящён вопросам устойчивого туризма и защиты окружающей среды. В начале заседания со вступительным словом к присутствующим обратился Нацухико ОЦУКА, заместитель директора Центра арктических исследований Университета Хоккайдо (HU ARC). Программа первого дня включала 9 докладов от представителей российских и японских университетов, научно-исследовательских институтов, НКО и заповедников. Доклады представили: Ёко МИТАНИ (Киотский университет, Центр исследований дикой природы); Асами СИКИДА (Японский передовой институт науки и технологий (JAIST), Национальный парк Сирэтоко); А. В. Кузнецова (Государственный природный биосферный заповедник «Командорский»); Р. А. Корчигин (Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник); А. Р. Груздев (Государственный природный заповедник «Остров Врангеля»); Г. М. Зеленский (Некоммерческое партнёрство «Чукотская группа поддержки научных исследований»); Д. М. Глазов (Институт проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова Российской академии наук (ИПЭЭ РАН), Совет по морским млекопитающим); С. Е. Беликов, А. Е. Гнеденко, Д. Чернышова (Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды, ФГБУ «ВНИИ Экология») и О. В. Шпак (ИПЭЭ РАН); Мари КОЯНО (Высшая школа права Университета Хоккайдо). С заключительным словом выступил Масато ТАНАКА (HU ARC).
Доклады и обсуждение второго дня касались вопросов, связанных с круизной отраслью, местными сообществами, межрегиональным сотрудничеством и развитием кадрового потенциала. Со вступительным словом к участникам семинара обратились модераторы семинара Юха САУНАВААРА и М. В. Ломаева (Центр арктических исследований Университета Хоккайдо, HU ARC). Программа второго дня включала 11 докладов. Выступили исследователи (в т. ч. учащиеся) из российских и японских вузов и НИИ, а также представители государственных учреждений (федерального, регионального и местного уровня), НКО, частных компаний и коренных народов. Доклады представили: Томоюки САТО (Администрация префектуры Хоккайдо, департамент планирования и координации, российское направление международного отдела), Такафуми МИДЗУКАМИ (Администрация города Отару, департамент по развитию промышленных портов), Е. А. Заостровских (Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук, ИЭИ ДВО РАН), С. Д. Хворостяный (ООО «Васта Дискавери»), Г. В. Емелин (Ассоциация Камчатского туризма), А. С. Русских / Вулк’ын’юв’ (Камчатка, представитель корякского народа), Маюми ОКАДА (Университет Хоккайдо, Центр перспективных исследований туризма), В. А. Нагорный (ООО «Владивостокский морской терминал»), В. А. Гальченко, А. К. Поломарчук, Е. А. Андреева, А. Д. Вешкурцева, А. А. Папиросова и В. Э. Гордин (НИУ «Высшая школа экономики» – Санкт-Петербург), В. Е. Грудев (Правительство Сахалинской области, министр инвестиционной политики), А. Г. Лиманзо (Региональная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области»; представитель коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе). С заключительным словом выступил Р. С. Семенцов (Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики).
Практический семинар продемонстрировал, что вопросы, касающиеся круизной отрасли и устойчивого развития, можно рассматривать с различных точек зрения. Очевидно, что круизный туризм оказывает большое воздействие на окружающую среду, и необходимо уделять внимание таким вопросам, как загрязнение воздуха и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, возможные разливы нефти и типы используемого топлива, шумовое загрязнение и его воздействие на морскую флору и фауну, а также влияние, оказываемое туристами на места посещения. В то же время существуют различные способы снижения подобного негативного воздействия. Такие круизы дают туристам возможность расширить познания о поразительном животном и растительном мире Арктики, который они могут наблюдать, а также об угрозах, которым арктические экосистемы подвергаются в результате глобального потепления. Круизная отрасль и туризм являются источником рабочих мест, а также стимулируют экономический рост и развитие инфраструктуры в арктических и северных регионах. Тем не менее внезапное появление круизных судов с сотнями и даже тысячами пассажиров на борту может стать серьёзным источником стресса для местных сообществ и инфраструктуры.
Практический семинар был организован в рамках более широкой инициативы по изучению перспектив устойчивого круизного туризма в Тихоокеанской Арктике. Этот проект опирается на международное, межрегиональное и межотраслевое сотрудничество и придаёт особое значение изучению местных экологических, социальных и инфраструктурных возможностей и ограничивающих факторов. Основное внимание было уделено ключевым элементам, начиная с портов и других объектов инфраструктуры, связанных с туризмом, и заканчивая природоохранным законодательством и общественным согласием на осуществление деятельности (в т. ч. среди коренных жителей). После того, как заинтересованные стороны определили, проанализировали и обсудили основные факторы, влияющие на круизную отрасль, можно перейти к рассмотрению вопросов практической осуществимости, целесообразности и перспективности.
Отзывы, полученные от участников, показали, что представители российской стороны рассматривали семинар как ценную возможность для ознакомления с японским опытом в сфере управления охраняемыми территориями (такими как Национальный парк Сирэтоко, являющийся объектом всемирного природного наследия ЮНЕСКО), а также с правовой основой российско-японского трансграничного сотрудничества в области охраны окружающей среды и исследований морских млекопитающих, наблюдение за которыми является одной из основных достопримечательностей круизного туризма. В свою очередь, японские участники семинара оценили редкую возможность узнать об актуальных направлениях российских исследований харизматического животного мира Арктики и программах по его защите, а также получить целостное представление о мерах, предпринимаемых российскими центральными и региональными органами власти, природными заповедниками, представителями туристической и портовой отрасли, академических кругов и гражданского общества для развития устойчивого туризма в рамках программ комплексного управления территориями на Дальнем Востоке и Севере (в частности на Сахалине, Камчатке и Чукотке).
Мы ожидаем, что семинар станет первым важным шагом в выстраивании диалога между заинтересованными сторонами, представляющими в первую очередь Хоккайдо и российский Дальний Восток и северные регионы, но мы готовы к расширению круга участников. Некоторые участники семинара являются членами либо участвуют в деятельности различных региональных, национальных и международных форумов и НКО, таких как Арктический совет, Ассоциация операторов арктических экспедиционных круизов (Association of Arctic Expedition Cruise Operators, AECO), Ассоциация японо-российского сотрудничества, Ассоциация «Морское наследие: исследуем и сохраним», WWF России, Совет по морским млекопитающим, Ассоциация Камчатского туризма и др. Мы надеемся, что часть тем и вопросов, поднятых на семинаре, будет включена в программу деятельности этих организаций и международных мероприятий, организаторами которых они будут выступать в дальнейшем, что позволит продолжить обсуждение, начатое во время семинара.
Видеозапись (YouTube)
День 1: Устойчивый туризм и охрана окружающей среды
День 1, часть 1
День 1, часть 2
День 2: Круизная отрасль, местные сообщества, межрегиональное сотрудничество и
подготовка кадров
День 2, часть 1
День 2, часть 2
Программа
Полную программу семинара см. здесь
Материалы семинара
День 1: Устойчивый туризм и охрана окружающей среды
День 2: Круизная отрасль, местные сообщества, межрегиональное сотрудничество и
подготовка кадров
Дополнительная информация
Список организаций-участников
Япония
Университет Хоккайдо
Central Consultant Inc.
Hokkaido Corporation Co., Ltd.
International Cruise Marketing Ltd.
Japan Air Travel Marketing Co., Ltd.
Japan Travel Center, Ltd.
Japan Travel Concierge Incorporated (JTC Inc.)
Trywell International Co., Ltd.
Администрация города Отару
Администрация префектуры Хоккайдо
Ассоциация японо-российского сотрудничества
Йокогамский государственный университет
Киотский университет
Национальный парк Сирэтоко
Токийский университет
Университет Мусасино
Университет Нагоя
Университет Софии (Дзёти)
Японская организация по развитию внешней торговли (JETRO)
Японский национальный институт полярных исследований (NIPR)
Японский передовой институт науки и технологий (JAIST)
Россия
GoArctic, портал о развитии Арктики Проектного офиса развития Арктики (ПОРА)
WWF России
Администрация города Владивостока
Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики
Арктический и антарктический научно-исследовательский институт (ААНИИ)
Ассоциация «Морское наследие: исследуем и сохраним»
Ассоциация Камчатского туризма
Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды, ФГБУ «ВНИИ Экология»
Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), а также
Камчатский филиал (КамчатНИРО)
Полярный филиал (ПИНРО им. Н. М. Книповича)
Сахалинский филиал (СахНИРО)
Государственный природный заповедник «Остров Врангеля»
Государственный природный биосферный заповедник «Командорский»
Государственный природный заповедник «Курильский»
Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет
Дальневосточный региональный научно-исследовательский гидрометеорологический институт (ДВНИГМИ)
Дальневосточный федеральный университет
Институт проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова Российской академии наук (ИПЭЭ РАН)
Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук (ИЭИ ДВО РАН)
Кандалакшский государственный природный заповедник
Комитет по экономическому сотрудничеству со странами Азии и Океании Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики
Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник
Министерство туризма Камчатского края
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), Санкт-Петербург
Некоммерческое партнёрство «Чукотская группа поддержки научных исследований»
ООО «NTT Russia»
ООО «Васта Дискавери»
ООО «Владивостокский морской терминал»
ООО «Восток Тур»
ООО «Деалан Энерго»
ООО «Северная Экспедиция»
Правительство Сахалинской области
Представитель коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе
Приморское краевое отделение Русского географического общества
Проектный офис развития Арктики (ПОРА)
Региональная общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области»
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)
Российский государственный гидрометеорологический университет
Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет
Санкт-Петербургский государственный университет
Сахалинский государственный университет
Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова
Северо-Восточный государственный университет
Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова
Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова, Чукотский филиал
Секретариат Арктического совета
Сибирский федеральный университет
Совет по морским млекопитающим
Тихоокеанский государственный университет
Тихоокеанский институт географии Дальневосточного отделения Российской академии наук (ТИГ ДВО РАН)
Тихоокеанский океанологический институт им. В. И. Ильичева Дальневосточного отделения Российской академии наук (ТОИ ДВО РАН)
Уральский федеральный университет
Федеральное государственное унитарное предприятие «Атомфлот»
Хабаровский государственный университет экономики и права
Южный научный центр Российской академии наук (ЮНЦ РАН)
Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени М. Г. Сафронова – обособленное подразделение ФИЦ ЯНЦ СО РАН
Прочие
North Pacific Wildlife Consulting, LLC, США
Ассоциация операторов арктических экспедиционных круизов (Association of Arctic Expedition Cruise Operators, AECO), Норвегия
Болгарский морской квалификационный центр (Bulgarian Maritime Training Center), Болгария
Лапландский университет (University of Lapland), Финляндия
Университет Южной Дании (University of Southern Denmark), Дания